Устав Фонда поддержки азербайджанской диаспоры в подчинении Государственного комитета Азербайджанской Республики по работе с диаспорой

06 Июль 2018
  • Sənədlər
  • Устав Фонда поддержки азербайджанской диаспоры в подчинении Государственного комитета Азербайджанской Республики по работе с диаспорой

1. Общие положения
1.1. Фонд поддержки азербайджанской диаспоры (далее – Фонд) является юридическим лицом публичного права, обеспечивающим государственную поддержку осуществлению мер, направленных на доведение до мира реформ, проводимых в Азербайджанской Республике, и достигнутых успехов, защиту интересов страны, сохранение, дальнейшее развитие и популяризацию азербайджанцами мира национально-духовных ценностей, защиту национальных и гражданских прав азербайджанцев, проживающих за рубежом, усилению лоббистской деятельности, решению социально-экономических, общественно-политических, культурно-духовных проблем наших соотечественников, реализации социальных проектов в данной сфере, а также деятельности и укреплению формирования азербайджанских диаспорских организаций.
1.2. Фонд функционирует в подчинении Государственного комитета Азербайджанской Республики по работе с диаспорой (далее - Комитет). 
1.3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, настоящим Уставом, другими указами, а также распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики, другими нормативно-правовыми актами, решениями, приказами и распоряжениями Комитета. 
1.4. Фонд, выполняя свои обязанности и реализуя права, осуществляет деятельность во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями, другими юридическими и физическими лицами. 
1.5. Фонд занимается деятельностью, представляющей общегосударственное и общественное значение. Средства, полученные в результате деятельности Фонда, направляются на обеспечение его деятельности. 
1.6. Фонд имеет самостоятельный баланс, имущество, казначейский и банковский счета, печать, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием. 
1.7. В соответствии с законом Фонд вправе заключать сделки, получать и осуществлять от своего имени имущественные и неимущественные права, а также имеет обязанности. Фонд может выступать в суде в качестве истца или ответчика. 
1.8. Фонд расположен в городе Баку. 
2. Цель и направления деятельности Фонда
2.1. Цель деятельности фонда заключается в обеспечении государственной поддержки осуществлению мер, направленных на доведение до мира реформ, проводимых в Азербайджанской Республике, и достигнутых успехов, защиту интересов страны, сохранение, дальнейшее развитие и популяризацию азербайджанцами мира национально-духовных ценностей, защиту их национальных и гражданских прав, усилению лоббистской деятельности, решению их социально-экономических, общественно-политических, культурно-духовных проблем, реализации социальных проектов в данной сфере, а также деятельности и укреплению формирования азербайджанских диаспорских организаций (далее – соответствующая сфера). 
2.2. К направлениям деятельности Фонда относятся: 
2.2.1. оказание материальной помощи развитию соответствующей сферы; 
2.2.2. в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами, участницей которых является Азербайджанская Республика, и законодательством Азербайджанской Республики, а также с учетом законодательства соответствующих иностранных государств – оказание материальной поддержки осуществлению основных прав и свобод азербайджанцев, проживающих за рубежом, сохранению и развитию ими национальной идентичности, изучению родного языка и расширению его применения; 
2.2.3. оказание содействия получению азербайджанцами, проживающими за рубежом, информации о внутренней и внешней политике Азербайджанской Республики, экономической, социальной и культурной жизни страны; 
2.2.4. оказание материальной помощи доведению до мира реформ, проводимых в Азербайджанской Республике, и достигнутых успехов, защите интересов страны. 
3. Обязанности и права Фонда
3.1. B соответствии с направлениями деятельности, установленными настоящим Уставом, к обязанностям Фонда относятся: 
3.1.1. участие в подготовке и осуществлении законодательных актов, концепций развития, целевых программ в соответствующей сфере; 
3.1.2. оказание материальной помощи в следующих целях: 
1. содействия в рамках норм международного права азербайджанцам и созданным ими структурам в налаживании связей с исторической Родиной, приобщении к национально-духовным ценностям, их сохранении и развитии, а также налаживании связей с диаспорами других народов, питающих дружественное отношение к Азербайджану, изучения их опыта; 
2. пропаганды Азербайджанской Республики на международной арене и надежной защиты ее интересов; 
3. информирования азербайджанцев, проживающих за рубежом, а также диаспоры других народов, питающих дружественное отношение к Азербайджану, о строительстве независимого, правового, светского государства и демократического общества, социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии в Азербайджанской Республике, распространения информации об этом по телевидению, радио, посредством периодической печати и других средств; 
4. обеспечения распространения среди граждан Азербайджанской Республики и азербайджанцев, проживающих за рубежом, общенациональных идей, национально-духовных ценностей, служащих духовному единству и солидарности азербайджанцев мира; 
5. создания условий для изучения азербайджанцами, проживающими за рубежом, истории и культурного наследия Азербайджана; 
3.1.3. оказание материальной поддержки формированию азербайджанской диаспоры в зарубежных странах, укреплению ее организованности, усилению лоббистской деятельности азербайджанцев и расширению связей с диаспорами других народов, питающих дружественное отношение к Азербайджану; 
3.1.4. оказание материальной поддержки пропагандистско-агитационной работе с целью непосредственного привлечения азербайджанцев, проживающих за рубежом, к процессу экономических реформ, осуществляемых в Азербайджанской Республике, обеспечения инвестирования ими экономики Азербайджана и свободного занятия предпринимательской деятельностью на территории страны; 
3.1.5. оказание поддержки соответствующим государственным органам, неправительственным организациям, физическим и юридическим лицам в связи с поощрением бренда “Made in Azerbaijan” на внешних рынках и поддержкой маркетинговой деятельности; 
3.1.6. оказание материальной поддержки организации и развитию деятельности общественных, культурных и других объединений, созданных азербайджанцами, проживающими за рубежом; 
3.1.7. оказание материальной поддержки культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным ансамблям и творческим коллективам азербайджанцев, проживающих за рубежом; 
3.1.8. оказание материальной поддержки в соответствии с принципами защиты и охраны прав человека, закрепленных в международных документах, деятельности, осуществляемой азербайджанцами, проживающими за рубежом в связи с обеспечением своих национальных и гражданских прав, решению их социально-экономических, общественно-политических, культурно-духовных проблем; 
3.1.9. оказание материальной поддержки проведению круглых столов, семинаров и конференций, связанных с проблемами азербайджанцев, проживающих за рубежом, а также деятельностью азербайджанских диаспорских организаций; 
3.1.10. оказание материальной поддержки открытию и организации деятельности школ на родном языке и азербайджанских культурных центров в странах и регионах с компактным проживанием азербайджанцев; 
3.1.11. оказание социальной помощи в порядке, установленном Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, малообеспеченным азербайджанцам, проживающим за рубежом; 
3.1.12. оказание материальной поддержки обеспечению участия азербайджанцев, проживающих за рубежом, и их общественных объединений в мероприятиях республиканского и международного значения; 
3.1.13. оказание материальной поддержки обучению азербайджанцев, проживающих за рубежом, в учебных заведениях Азербайджанской Республики, занятию научной и иной творческой деятельностью; 
3.1.14. оказание материальной поддержки подготовке учебников по родному языку, соответствующих образовательных программ и пособий для азербайджанцев, проживающих за рубежом, их учебных заведений и других центров; 
3.1.15. оказание материальной поддержки учебно-методическому и материально-техническому обеспечению и развитию школ, функционирующих в зарубежных странах на азербайджанском языке; 
3.1.16. оказание материальной поддержки созданию условий изучению азербайджанцами, проживающими за рубежом, родного языка, получению ими образования и информации на этом языке; 
3.1.17. оказание материальной поддержки средствам массовой информации, принадлежащим азербайджанцам, проживающим за рубежом; 
3.1.18. оказание гуманитарной помощи в порядке, установленном Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, азербайджанцам, проживающим за рубежом в местах, где произошли стихийные бедствия, экологические и другие катастрофы; 
3.1.19. организация согласно соответствующим нормативно-правовым актам делопроизводства и приема граждан, принятие мер для дополнительного образования и повышения профессионализма сотрудников Фонда; 
3.1.20. обеспечение информирования населения о своей деятельности, создания интернет-сайта, размещения на данном сайте и постоянного обновления подлежащей обнародованию общественной информации, которой он располагает, и перечень которой установлен Законом Азербайджанской Республики “О получении информации”; 
3.1.21. обеспечение эффективного использования по назначению выделенных Фонду бюджетных средств, кредитов, грантов и других финансовых средств; 
3.1.22. принятие мер для сохранения государственной и коммерческой тайны, а также режима секретности; 
3.1.23. организация информационного обеспечения Фонда и обеспечение его безопасности; 
3.1.24. принятие мер для совершенствования его структуры и деятельности; 
3.1.25. обеспечение применения научно-технических достижений в соответствующей сфере с учетом передового международного опыта; 
3.1.26. внесение предложений, связанных с подготовкой профессиональных специалистов и составлением учебных программ в соответствующей сфере, и участие в их реализации; 
3.1.27. представление Комитету отчетов, связанных с исполнением прав и обязанностей, возложенных на Фонд настоящим Уставом, и годового плана работы; 
3.1.28. выполнение других обязанностей, установленных актами Президента Азербайджанской Республики. 
3.2. Фонд для выполнения своих обязанностей обладает следующими правами: 
3.2.1. вносить предложения по касательству о принятии проекта нормативно-правового акта в соответствующей сфере, внесении изменений в акт, толковании акта, приостановлении его силы или отмене; 
3.2.2. вносить предложения об участии Азербайджанской Республики в международных договорах в соответствующей сфере; 
3.2.3. осуществлять сотрудничество с международными организациями, соответствующими государственными органами (структурами) иностранных государств в целях изучения возможностей применения международного опыта, изучать соответствующий опыт иностранных государств; 
3.2.4. проводить исследования, связанные с вопросами, касающимися направлений деятельности, создавать рабочие группы и комиссии; 
3.2.5. направлять в государственные органы и структуры, органы местного самоуправления, юридическим и физическим лицам запросы о необходимых сведениях (документах) и получать у них такие сведения (документы); 
3.2.6. высказывать мнения и предложения по направлениям деятельности, проводить анализ и обобщения, готовить аналитические материалы; 
3.2.7. привлекать в порядке, установленном законодательством, независимых экспертов и специалистов к своей деятельности; 
3.2.8. проводить конференции, совещания, семинары и организовывать другие мероприятия по вопросам, касающимся направлений деятельности; 
3.2.9. выпускать специальные бюллетени и другие издания; 
3.2.10. выступать перед Комитетом с предложениями, связанными с представлением сотрудников к государственным и другим наградам, принимать меры по их стимулированию; 
3.2.11. организовывать тренинги по повышению квалификации и в других направлениях в целях повышения уровня профессионализма сотрудников; 
3.2.12. осуществлять другие права, установленные актами Президента Азербайджанской Республики. 
4. Управление Фондом 
4.1. Фонд в свей деятельности и управлении применяет стандарты прогрессивного корпоративного управления. 
4.2. Органами управления Фонда являются Наблюдательный совет и исполнительный директор. 
4.3. Структуру, предел численности работников и фонд заработной платы Фонда устанавливает Кабинет Министров Азербайджанской Республики по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики. 
4.4. Наблюдательный совет Фонда (далее - Совет) осуществляет общее руководство и контроль за Фондом. 
4.5. Совет состоит из трех членов, включая председателя. Членов Совета назначает на должность и освобождает от должности председатель Комитета. 
4.6. Совет функционирует на общественных началах (бесплатно). 
4.7. Совет независим в принятии решений. 
4.8. К обязанностям Совета относятся: 
4.8.1. выступать соответственно перед Президентом Азербайджанской Республики, Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и Комитетом с предложениями и представлять документы (в том числе финансовый отчет Фонда и годовой отчет о его деятельности) для осуществления полномочий учредителя; 
4.8.2. осуществлять контроль за деятельностью Фонда; 
4.8.3. назначать на должность и освобождать от должности исполнительного директора; 
4.8.4. c согласия Комитета принимать решения о создании хозяйственных обществ Фонда или участии в них, а также создании ведомств, филиалов и представительств Фонда; 
4.8.5. выступать перед Комитетом с предложениями относительно структуры Фонда, предела численности его работников и фонда заработной платы для представления их Кабинету Министров Азербайджанской Республики; 
4.8.6. утверждать финансовое планирование и бюджет фонда; 
4.8.7. утверждать правила внутреннего распорядка Фонда (в том числе порядок исключения конфликта интересов), а также положения ведомств, филиалов и представительств, уставы дочерних хозяйственных обществ; 
4.8.8. контролировать и проверять деятельность исполнительного директора; 
4.8.9. рассматривать обращения членов Совета и исполнительного директора и принимать решения; 
4.8.10. заслушивать годовой отчет о деятельности Фонда; 
4.8.11. назначать стороннего аудитора Фонда и принимать аудиторский отчет; 
4.8.12. принимать меры по результатам аудиторских и других проверок; 
4.8.13. осуществлять контроль за деятельностью подразделения внутреннего аудита и принимать отчеты о его деятельности, а также назначать на должность и освобождать от должности его членов; 
4.8.14. с согласия Комитета принимать решение о заключении сделки в сумме, превышающей 25 процентов стоимости чистых активов Фонда (сделки особого значения), и сделки с соответствующим лицом, составляющей 5 и более процентов активов Фонда. 
4.9. Заседания Совета созываются не менее одного раза в год. С инициативой проведения заседаний Совета выступает член Совета или исполнительный директор. Заседания Совета полномочны при участии всех членов Совета (за исключением случая, предусмотренного в пункте 4.12 настоящего Устава). Решения на заседании Совета принимаются простым большинством голосов, при этом каждый член обладает одним голосом. Воздержание членов при голосовании не разрешается. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. 
4.10. Члены Совета не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до заседания письменно уведомляются о месте и времени проведения заседания, а также вопросах, включенных в повестку дня, с приложением необходимых документов. 
4.11. В заседании Совета участвует и исполнительный директор. 
4.12. В случае вынесения на повестку дня заседания вопроса, касающегося интересов того или иного члена Совета, данный член должен представить подробную информацию о связанных с этим интересах и не принимать участия в обсуждении и голосовании по данному вопросу. 
4.13. Решение по вопросам, не включенным в повестку дня, либо требуемые соответствующие документы по которым не были представлены до заседания, приниматься не может, за исключением случаев дачи согласия всеми членами-участниками. 
4.14. Председатель Совета: 
4.14.1. организует работу Совета и руководит его деятельностью; 
4.14.2. определяет повестку дня заседаний Совета, созывает заседания и председательствует на них; 
4.14.3. по собственной инициативе, а также по просьбе любого другого члена Совета или руководителя исполнительного органа приглашает других лиц для участия в заседании Совета; 
4.14.4. принимает другие меры, связанные с организацией деятельности Совета. 
4.15. Члены Совета: 
4.15.1. принимают участие в решении вопросов, относящихся к полномочиям Совета; 
4.15.2. заранее знакомятся с повесткой дня заседания Совета и подлежащими рассмотрению материалами; 
4.15.3. высказываются по подлежащим принятию на Совете решениям; 
4.15.4. вносят предложения о рассмотрении на заседаниях Совета вопросов, относящихся к полномочиям Совета; 
4.15.5. знакомятся с решениями Совета, протоколами заседаний и другими документами. 
4.16. Члены Совета должны подходить к вопросам, обсуждаемым на заседаниях Совета, беспристрастно, не допускать действий и выступлений, подрывающих авторитет члена Совета, а также выполнять другие требования, установленные в статье 49 Гражданского кодекса Азербайджанской Республики. 
4.17. Текущей деятельностью фонда руководит исполнительный директор. Совет назначает исполнительного директора на должность и освобождает его от должности. Oн отвечает за выполнение возложенных на Фонд обязанностей и осуществление прав. 
4.18. У исполнительного директора два заместителя, которых назначает на должность и освобождает от должности Совет. Заместители исполнительного директора выполняют обязанности, возложенные на них исполнительным директором. При временном отсутствии исполнительного директора его соответствующим приказом замещает один из заместителей. 
4.19. К обязанностям исполнительного директора относятся: 
4.19.1. организация деятельности Фонда, руководство его текущей деятельностью и представление Фонда; 
4.19.2. выступление перед Советом с предложениями и представление документов для выполнения обязанностей, установленных настоящим Уставом; 
4.19.3. исполнение решений Совета; 
4.19.4. принятие решения о заключении с соответствующим лицом сделки, стоимость которой составляет до 5 процентов активов Фонда; 
4.19.5. осуществление контроля за исполнением стратегических целей и планов, а также бюджета Фонда; 
4.19.6. обеспечение рационального использования по назначению средств, предусмотренных в подпункте 3.1.21 настоящего Устава; 
4.19.7. информирование Совета и Комитета о текущих и оперативных вопросах; 
4.19.8. представление Комитету предложений по вопросам, предусмотренным в подпунктах 3.1.1 и 3.2.1 настоящего Устава; 
4.19.9. издание обязательных для исполнения внутренних распоряжений и приказов, связанных с организацией деятельности Фонда; 
4.19.10. организация, проверка исполнения принятых актов, связанных с направлениями деятельности Фонда, и осуществление контроля за этим; 
4.19.11. отмена противоречащих законодательству решений должностных лиц Фонда; 
4.19.12. утверждение структуры, штатного расписания и сметы расходов аппарата и ведомств Фонда в пределах установленных структуры, фонда заработной платы и предела численности работников; 
4.19.13. организация в рамках фонда зарплаты получение работниками Фонда должностных окладов, надбавок к должностным окладам, премий и других выплат; 
4.19.14. принятие решений о назначении на должность и освобождение от должности работников Фонда, в том числе его ведомств, филиалов и представительств, а также других структур, находящихся в его подчинении (в хозяйственных обществах – только руководителей), применении в отношении их мер поощрения и дисциплинарного взыскания; 
4.19.15. осуществление контроля за использованием имущества Фонда в соответствии с целями, предусмотренными в его Уставе; 
4.19.16. в рамках полномочий, установленных Уставом Фонда, - ведение операций, заключение договоров от имени Фонда и обеспечение их выполнения; 
4.19.17. создание консультативных комитетов и рабочих групп в связи с направлениями деятельности Фонда; 
4.19.18. принятие необходимых мер для защиты государственной тайны и режима секретности, а также охраняемых законом других сведений по направлениям деятельности Фонда; 
4.19.19. обеспечение ведения делопроизводства и архивного дела в Фонде; 
4.19.20. обеспечение рассмотрения обращений и приема граждан в Фонде. 
5. Уставной фонд, имущество Фонда и основы его финансовой деятельности 
5.1. Уставной фонд Фонда составляет 500 000 (пятьсот тысяч) манатов. 
5.2. Имущество Фонда формируется из уставного фонда, предоставленного учредителем другого имущества, а также средств, выделенных из государственного бюджета, дохода от его деятельности, пожертвований, грантов, привлеченных инвестиций и не запрещенных законом других средств. 
5.3. Фонд пользуется своим имуществом лишь в соответствии с целями, установленными в настоящем Уставе. Фонд осуществляет свои полномочия в отношении государственного имущества, находящегося на его балансе, в порядке, установленном соответствующим законодательством. 
5.4. После уплаты предусмотренных законом налогов и других обязательных платежей Фонд вправе самостоятельно распоряжаться средствами, поступившими от деятельности Фонда, его ведомств, филиалов, представительств и хозяйственных обществ. 
5.5. Стоимость услуг, оказываемых Фондом, не относится к регулируемым ценам. 
6. Форма и сфера охвата контроля за деятельностью Фонда
6.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляют Президент Азербайджанской Республики, а также в рамках полномочий учредителя – Кабинет Министров Азербайджанской Республики и Комитет. 
6.2. Годовой отчет о деятельности Фонда представляется Комитету. 
7. Учет и отчет в Фонде
7.1. Фонд в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики “О бухгалтерском учете” для юридических лиц публичного права, ведет бухгалтерский учет, составляет, представляет и публикует финансовые отчеты. 
7.2. Фонд в соответствии с Законом Азербайджанской Республики “Об официальной статистике” ведет статистический учет, составляет и представляет статистические отчеты. 
7.3. Фонд обеспечивает проверку финансово-хозяйственной деятельности ведомств, филиалов, представительств и хозяйственных обществ, а также находящихся в его подчинении других структур. 
7.4. Фонд привлекает стороннего аудитора для самостоятельной проверки своей деятельности. 
8. Упразднение и реорганизация Фонда
Упразднение и реорганизацию Фонда осуществляет Президент Азербайджанской Республики.